Куда (и почему именно туда) эвакуировались государственные учреждения из Москвы в 1941 г.?

15 октября 1941 г. Государственный комитет обороны СССР принял постановление «Об эвакуации столицы СССР г. Москвы». Текст совершенно секретного постановления № 801 был подписан Сталиным.
Первыми, опережая дипломатический корпус и правительство, из столицы рванули сотрудники ЦК ВКП(б). Несколько дней спустя опустевшее здание на Старой площади осмотрели сотрудники правительственной охраны. В результате осмотра помещений обнаружено:
1. Ни одного работника ЦК ВКП(б), который мог бы привести все помещение в порядок и сжечь имеющуюся секретную переписку, оставлено не было...
6. Вынесенный совершенно секретный материал в котельную для сжигания оставлен кучами, не сожжён;
7. Оставлено больше сотни пишущих машинок разных систем, 128 пар валенок, тулупы, 22 мешка с обувью и носильными вещами, несколько тонн мяса, картофеля, несколько бочек сельдей, мяса и других продуктов;
8. В кабинете товарища Жданова обнаружены пять совершенно секретных пакетов.
Последними из партийных функционеров покинули Москву работники райкомов. Уехав с большой поспешностью, они захватили с собой всю наличность. А на следующую ночь из Москвы побежали все.
Утром 16 октября вереницы машин поползли по Горьковскому шоссе. Начался штурм вагонов в поездах, уходивших на восток. Современники описывали столпотворение на привокзальных площадях и носильщиков, соглашавшихся пробиваться с вещами в давке лишь за неслыханные пятьдесят рублей с места.