Потому-что по закону божьему 7-ой день недели необходимо было посвящать господу богу и для того что бы в этот день крестьяне торжественно посещали церкви и храмы, для того что бы крестьяне были религиозными. и это способствовало укреплению власти царя (императора). так же они и так работали в поле 6 дней в неделю. в том числе на помещиков. помещикам он предлагал использовать крестьян в эти дни в хозяйственных целях ( по дому, т.е. легкая работа).
Спасибо