в. и. ленин уделял большое внимание развитию отечественной . уже в годы гражданской войны советское правительство начало разработку перспективного плана электрификации страны. в декабре 1920 г. план гоэлро был одобрен viii всероссийским съездом советов, а через год его утвердил ix всероссийский съезд советов.
планом предусматривалось опережающее развитие электроэнергетики, привязанное к планам развития территорий. план гоэлро, рассчитанный на 10—15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 тэс и 10 гэс) общей мощностью 1,75 млн квт. проект охватывал восемь основных районов (северный, центрально-промышленный, южный, приволжский, уральский, западно-сибирский, кавказский и туркестанский). параллельно велось развитие транспортной системы страны (реконструкция старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение волго-донского канала).
проект гоэлро положил основу индустриализации в россии. выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась почти в 7 раз, с 2 до 13,5 млрд. квт·ч.
[править] дискуссии в период нэпа
до 1928 г. проводил относительно либеральную «новую политику» (нэп). в то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль госплана ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.
с внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебных условиях. по мнению руководства вкп(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. однако немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. в то же время существующие темпы индустриализации[2] казались недостаточными, поскольку отставание от капиталистических стран, в которых в 1920-е был подъём, увеличивалось. серьёзной социальной проблемой был рост безработицы в городах, которая к концу нэпа составила более 2 млн человек, или около 10 % городского населения[3]. правительство считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.
эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между сельским хозяйством и промышленностью, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на xiv съезде вкп(б) и iii всесоюзном съезде советов в 1925 г. выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 гг. сторонникигенетического подхода (в. базаров, в. громан, н. кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития , выявленных в результате анализа существующих тенденций. телеологического подхода (г. кржижановский, в. куйбышев, с. струмилин) считали, что план должен трансформировать и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. среди партийных функционеров первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму н. бухарин, а последних л. троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. генеральный секретарь цк вкп(б) и. сталин поначалу стоял на точке зрения бухарина, однако после исключения троцкого из цк партии в конце 1927 г. поменял свою позицию на диаметрально
