референдум это институт прямой демократии. он даёт возможность каждому отразить свою позицию при решении кардинальных вопросов, связанных с политической жизнью страны, с тем, чтобы принять решение, устраивающее большинство. в 1991 году в нашей стране был проведён всесоюзный референдум на тему: «считаете ли вы необходимым сохранение союза советских социалистических республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности? ». большинство высказалась "за" но сама постановка вопроса содержала в себе двоякое понимание. желая сохранить союз, подавляющее большинство желало, при этом, чтобы республики были полностью независимыми. сохранение в прежнем виде было неприемлимо. в нашей стране большинство граждан лишены ощущения своей гражданской ответственности и затрудняются давать правильные оценки тем или иным событиям политической жизни, а то и вовсе встают в тупик в простой ситуации. при такой ситуации даже простой формулировкой вопроса, выставляемого на референдум,можно манипулировать сознанием граждан.
