1. налоговая политика государства должна быть правильной, чтоб обкладывать богатых а не всех подряд. 2. развивать местную кооперацию (не рыночную) с льготными ценами для населения.
3. таким (бедным) людям необходимо объединиться, правительству необходимо обеспечить таких людей работой т.н. социальные проекты, например строительство дорог, или другие где можно применить их труд.можно создать поселки вроде кибуцев, или предложить всем льготное занятие с\х - вроде гомстедов.
