на 2 вопрос.
ошибки 90-х: 5 шагов к пропасти
молодой сформулировал пять ошибок рыночных реформ россии в 90-е годы. обсуждение этого «шорт-листа» прошло в эфире радиостанции «финам fm».
споры о пореформенном времени, когда россия взяла курс на переход к рынку, пообещав каждой семье по автомобилю «волга» в обмен на отказ от общих богатств, не утихнут, наверное, никогда. теперь уже в них вступает новое поколение аналитиков. кирилл родионов, научный сотрудник лаборатории институциональных проблем института политики имени егора гайдара, считает, что с 1992 по 1999 год был допущен ряд промахов, ряд неверных шагов, которые усложнили и без того непростой переходный период.
первая ошибка – это недостаточно глубокая степень либерализации. правительство гайдара «отпустило» цены, либерализовало внешнюю и внутреннюю торговлю, ввело конвертируемую валюту. эти меры стали главным фактором преодоления глубокого кризиса продовольственного снабжения крупных городов. но при этом либерализация была не столь глубока, как, например, при правительстве лешека в польше. одной из главных тому причин стало сопротивление региональных властей, которые начали создавать препоны для развития частного бизнеса. это к тому, что и по сей день наша страна находится на достаточно низком уровне свободы.
ошибка вторая - назначение виктора геращенко на пост председателя центрального банка в 1992 году. основная проблема, по мнению родионова, заключалась в том, что те кандидаты, которые являлись членами команды реформаторов, были абсолютно непроходимы через верховный совет. а с назначением геращенко у гайдара были связаны определенные надежды, но на своем посту новоиспеченный председатель центробанка был чем угодно, но только не инфляционной проблемой. именно те эмиссии, которые осуществлялись под его руководством, стали основной причиной гиперинфляции того времени и слишком дорого обошлись стране.
банкротство чековых инвестиционных фондов (чифов) – третий неверный шаг. к успеху чифов не было предпосылок. для того, чтобы эта система работала, нужна хорошая система банковского надзора, чего тогда даже технически невозможно было себе представить. к тому же большинство российских предприятий в то время были убыточными и не могли выплачивать дивиденды своим акционерам.
четвертое - излишне долгое сочетание мягкой бюджетной и жесткой кредитно-денежной политики в 1994-1998 годах, что стало главной причиной дефолта.
«на мой взгляд, решение проблемы дефицита бюджета состояло только в глубокой налоговой реформе, - считает родионов. - реализация этой реформы действительно была возможной в 1994 году, после завершения кризиса двоевластия. но, к сожалению, это окно возможностей не было использовано. к сожалению, в результате мы получили не только "черный вторник", но мы, как известно, получили и войну в чечне».
ошибка пятая - отказ от перехода к плавающему валютному курсу. в конце 1997 года россия стала испытывать влияние кризиса в азиатском регионе, после которого инвесторы стали уходить с развивающихся рынков, в том числе с рынка госдолга россии. ставки на рынке гко пошли в рост, и руководство центробанка, понимая, что не удастся одновременно поддерживать и эти ставки, и валютный курс, пришло к решению отказаться от валютного коридора. фактически же этого отказа не произошло, коридор был сохранен до 17 августа, что стало одним из факторов кризиса. дефолт со всей очевидностью показал, что в условиях низкой инфляции курс валюты является не целью, а результатом политики. целью должна быть инфляция. именно на ее подавление должны быть направлены все усилия денежных властей.
этот «хит-парад» политических просчетов вызвал бурную реакцию радиослушателей. дозвонившиеся поминали и неопытность гайдара и его команды, и путь развития китая, по которому мы могли бы пойти, да не пошли, и «оппонентов» нынешней власти г-на илларионова с г-жой латыниной. основная масса позвонивших в студию будучи представителями того самого народа, который и был положен под рельсы этих реформ, настроена к фигурам ельцина и гайдара довольно скептично.
и хотя родионов уверяет, что названные им ошибки незначительно повлияли на общее развитие ситуации в россии, все же если из того, что мы сейчас называем «ельцинской политикой» изъять эти пять упомянутых просчетов, то, похоже, и самой-то политики не останется вовсе…
