Хто виносить постанову правопорушнику?

ответ:

должностное лицо или орган, которое на то в соответствии с законом

объяснение:

по юр. силе выделяют официальное и неофициальное толкование. официальное толкование дается на тоорганами и должностными лицами. оно как правило, документально оформляется и является юр.обязательным для всех кого оно касается. офиц. толкованием занимаются конст. суд, высшие представит. органы, правит-во, отдельные мин-ва, гос. комитеты, верховный суд, ген. прокурор, высший арбитражный суд, органы республик в составе рф. неофициальное толкование не является юр. обязательным. неоф.толкование подразделяется на обыденное, компетентное и доктринальное. компетентное толкование юристы практики адвокаты, следователи, прокуроры, судьи. такое толкование может быть устным или письменным. 

закон должен быть-

  может. ибо незнание законов не освобождает от ответственности. знание же   если серьезно, то уменьшение количества правонарушений зависит от:   - соответствия закона интересам людей (так как закон, не соответствующий таким интересам, велик соблазн нарушить);   - продуманности и четкости закона (нечеткий закон во-первых, легко нарушить, а, во-вторых, легко обойти, формально не нарушая);   - воспитания граждан в уважении к законности.