в первой половине 80-х годов застойные явления в стали перерастать в предкризисные. хотя рост национального дохода имел положительное сальдо, однако темпы его прироста подошли к уровню прироста населения страны, что означало стагнацию, преддверие кризиса. в ноябре 1982 года на 76-м году жизни скончался генеральный секретарь цк кпсс л.и.брежнев, занимавший этот пост с 1964 года (с 1964 по 1966 г. - первый секретарь цк кпсс). сменивший его ю.в.андропов, бывший председатель комитета государственной безопасности (кгб), сделал попытку укрепить и трудовую дисциплину, обновить кадры. за пятнадцать месяцев его руководства было сменено 18 союзных министров, 37 первых секретарей обкомов. несколько оживилась , повысилась дисциплина. однако попытка усилить командные рычаги не смогла оказать должного воздействия.
после смерти ю.в.андропова 6 февраля 1984 года генеральным секретарем был избран 73-летний к.у.черненко, который спустя год скончался, не внеся ничего заметного в политику государства. в марте 1985 года на пост руководителя партии был избран 54-летний секретарь цк по сельскому хозяйству м.с.горбачев, с именем которого связан новый этап в жизни советского государства, получивший название "перестройки" и положивший начало глубоким, коренным изменениям всего состояния советского и российского общества.
период "перестройки" можно разделить на два этапа: 1) 1985-1988 гг. - попытка добиться "ускорения" социально развития на основе сохранения административно-командной системы .2) 1989-1991 гг.- реформа политической системы общества при отказе коммунистической партии от руководящей роли, введение элементов рыночной .
к середине 1991 года ситуация ознаменовалась глубоким политическим кризисом, попыткой введения чрезвычайного положения в стране ("путч" августа 1991 роспуском кпсс и вступлением государства в новый период.
1. содержание "перестройки".
в начале 1985 года новое руководство партии выбрало курс на радикальную реформу . в основу политики была положена концепция "ускорения социально- развития страны". выдвинутая апрельским (1985 г.) пленумом цк кпсс и закрепленная xxvii съездом партии (март - апрель 1986 реформа нашла свое выражение в "основных направлениях и социального развития на 1986 - 1990 годы и на период до 2000 года."
под ускорением понималось повышение темпов роста. так, за 15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в два раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в 2,3 - 2,5 раза. стратегия "ускорения" была основана на всемерной интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, структурной перестройки , эффективных форм , организации и стимулирования труда.
чтобы быстрее получить желаемый результат, были усилены волевые рычаги, проведен ряд "кампаний". основными из них были: антиалкогольная кампания, борьба с нетрудовыми , введение госприемки, активизация человеческого фактора и др. в конце мая 1985 года, то есть спустя два месяца после избрания м.с.горбачева генеральным секретарем цк кпсс, была объявлена решительная борьба с пьянством, результаты которой должны были сказаться на значительном повышении производительности труда и укрепить трудовую дисциплину. в ряде мест ликвидировались винно-водочные заводы, виноградники. в итоге антиалкогольной кампании производство винно-водочных изделий значительно сократилось. так, если в 1980 году выпускалось 295 млн. декалитров водки и 323 млн. декалитров вина, то в 1985 году - 238 и 265, а в 1988 - 142 и 179 соответственно. жители стали изготовлять самогон из сахара, которого в 1984 году было произведено 160 млн. декалитров. 5 (*)
вместо повышения производительности труда борьба с пьянством вызвала нежелательные явления, а именно: - была подорвана база южных винодельческих районов, например, нагорного карабаха в азербайджане, молдавии и др; - увеличились потери рабочего времени в силу того, что возникли большие очереди за алкогольными напитками; - участились случаи отравления людей от самодельных и технических спиртосодержащих жидкостей; - значительно сократились поступления в доходную часть бюджета, возникли перебои с выплатой заработной платы, правительство начало денежную эмиссию.
впервые после войны был включен денежный станок.
в результате подобного рода кампаний государственный финансово-кредитный механизм оказался , кризисные проявления стали возрастать. общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими:
